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體系孤立困境與協(xié)同破題的時代必然
國有企業(yè)在法治化建設過程里,逐漸建立起法務管理、合規(guī)管理、內部控制、全面風險管理這四套管理模式。
每一套模式均具備自身獨立的制度文件、組織架構、工作流程、信息系統(tǒng)。不過在實際運行的時候,四套模式各自為政并出現(xiàn)重復建設、彼此掣肘的問題,而且這種問題越來越顯著。
對于同一個重大決策,法務部門會從交易結構合法性這點來審查,合規(guī)部門會從是否契合外部監(jiān)管規(guī)定方面進行把關,內控部門會依據(jù)操作流程規(guī)范性來測試,風險部門會按照損失發(fā)生可能性予以評估。四個部門各執(zhí)一詞,一套材料要反復報送,一份合同會多次審核,一個流程需重復簽字。企業(yè)為此備受困擾,基層人員也怨聲連連。
這樣一種部門分割且模式孤立的格局,追根溯源其根源在于四條線有著各不相同 ……
